Подготовка договора о союзничестве и интеграции между Сухуми и Москвой вызвала негодование среди грузинских политиков, в том числе и тех, кто выступал за попытки нормализовать отношения с Россией и за прямой диалог с Москвой.
Тбилиси заявляет, что в случае подписания, новый договор помешает процессу нормализации российско-грузинских отношений и станет очередном шагом в направлении аннексии отколовшейся от Грузии Абхазии.
При этом в руководстве Грузии не теряют надежду на то, что Москва сама откажется от подписания нового договора с Сухуми в той форме, в которой проект был опубликован 13 октября.
"Мне очень интересно, какой будет окончательная позиция российского руководства. Я не хочу верить в то, что российское правительство на нашу конструктивную и прагматичную политику собирается ответить подобным шагом", - заявил премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили после встречи представителей России и Грузии в Праге 16 октября.
Проект договора между Россией и Абхазией о союзничестве и интеграции был разработан российской стороной. Он уже был направлен в парламент отколовшейся от Грузии Абхазии.
Согласно Сухуми, соответствующим ведомствам поручено выработать редакцию договора абхазской стороны, после чего будет сформирована рабочая группа, в которую войдут представители исполнительной и законодательной власти отколовшегося от Грузии региона, для переговоров с российской стороной.
Новый договор
Подготовка договора между Москвой и Сухуми стала одной из основных тем на встрече спецпредставителя премьер-министра Грузии по вопросам отношений с Россией Зураба Абашидзе с заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным 16 октября в Праге.
"У нас радикально различные взгляды, радикально различные оценки… C нашей стороны это [подписание договора], конечно, будет расценено как шаг, предпринятый в направлении аннексии Абхазии c соответствующими правовыми выводами", - заявил после встречи с Карасиным Абашидзе.
Встречи Карасина и Абашидзе, начавшиеся вскоре после смены власти в Грузии в 2012 году, как правило, не затрагивали вопросы, связанные с отколовшимися от Грузии регионами.
Но в этот раз, по словам замглавы МИДа России, было сделано исключение "в силу того, что для грузинской стороны это стало приоритетным и наиболее острым вопросом".
Проект договора между Россией и Абхазией о союзничестве и интеграции был разработан российской стороной
"Мы свои аргументы до грузинской стороны донесли", - цитирует Карасина агентство РИА Новости.
Согласно проекту российско-абхазского договора, основными направлениями сотрудничества, интеграции и партнерства между Россией и Абхазией, являются "проведение согласованной внешней политики; формирование общего пространства обороны и безопасности; создание единого социального и экономического пространства; сохранение общего культурного и гуманитарного пространства".
Проект предусматривает совместные действия по охране границы отколовшегося региона, создание общей оборонной инфраструктуры и объединенной группировки войск вооруженных сил России и Абхазии для отражения агрессии.
В проекте отмечается, что в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время командующий объединенной группировкой войск назначается уполномоченным органом Российской Федерации.
Кроме того, предусматривается передислокация сил и средств с российско-абхазской границы на границу между Абхазией и подконтрольной Тбилиси территорией, а также создание в Абхазии совместного координационного центра органов внутренних дел.
Конец потеплению?
По словам премьер-министра Грузии, если договор между Москвой и Сухуми будет подписан в той форме, в которой он был опубликован, это в первую очередь навредит абхазам и станет для них угрозой.
"Я не хочу верить в то, что население Абхазии в целом и абхазская нация стремится к этому. Это прямо противоречит проводимой ими 25-летней, так сказать, борьбе за самоопределение и признание, и достижению так называемой независимости", - заявил Гарибашвили, отмечая, что позиция в Абхазии в отношении текста проекта, предложенного Россией, также неоднозначна.
Он отметил, что грузинское правительство за последние два года сделало все возможное для нормализации отношений с Россией.
Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили надеется, что Москва откажется от подписания нового договора с Сухуми
"Мы начали прямой диалог, что было прямой рекомендацией и советом всего международного сообщества, - заявил Гарибашвили. - Результатом прагматичной и конструктивной политики, начатой еще два года назад Бидзиной Иванившили и успешно продолженной нами, стала нормализация и улучшение торгово-экономических отношений с Россией".
По его словам, окончательная позиция Грузии будет разработана в субботу на заседании совета безопасности в расширенном формате.
Россия не уступит
Несмотря на возмущение Тбилиси, заявления российского руководства указывают на то, что Москва не намерена менять свою позицию в отношении отколовшихся от Грузии регионов.
Согласно заявлению официального представителя МИДа России Александра Лукашевича, опубликованного на сайте ведомства в четверг, на встрече с Абашидзе Карасин изложил "принципиальную позицию российской стороны".
В заявлении отмечается, что уже в договоре 2008 года между Москвой и Сухуми было закреплено положение о совместной обороне против агрессии и совместной охране границ Абхазии, а позже на основе отдельных соглашений в Абхазии была создана российская военная база и развернут пограничный контингент.
"Никто не вправе (да и не в силах) помешать России и Абхазии совершенствовать свои межгосударственные отношения на новом этапе современного развития, в том числе с учетом крепнущих интеграционных тенденций на постсоветском пространстве и в мире в целом", - говорится в заявлении.
Он выразил уверенность, что открытое обсуждение проекта договора в Абхазии, поможет выработать документ, отвечающий национальным интересам Абхазии и России.
"Такая перспектива, вопреки утверждениям грузинской стороны, не несет никакой угрозы ни для процесса нормализации грузино-российских отношений, ни, тем более, для международных женевских дискуссий", - отмечается в заявлении МИДа России.
Согласно сайту де-факто президента Абхазии Рауля Хаджимба, по ряду положений представленного проекта договора "видение российской стороны и президента различаются".
Спикер парламента отколовшейся Абхазии Валерий Бганба в интервью "Эху Кавказа" заявил, что реакция абхазских депутатов по предложенному тексту договора "была близка к негативной", так как во многих местах проекта речь идет о потере суверенитета.
"Красные линии"
Григорий Карасин считает, что главный итог встречи в Праге заключается "в том, что диалог Россия-Грузия продолжается и развивается", сообщает РИА Новости
Рауль Хаджимба написал на сайте, что по ряду положений представленного проекта договора "видение российской стороны и президента различаются"
Однако на фоне подготовки нового договора между Москвой и Сухуми в Тбилиси многие заговорили о бесперспективности прямого диалога с Москвой и нецелесообразности сохранения формата встреч между Карасиным и Абашидзе.
Политолог Корнелий Какачия считает, что существующий на сегодня формат встреч Абашидзе-Карасина фактически, уже исчерпал себя.
"Вопросы, связанные с экономикой, более-менее урегулировались. Фактически мы все знали, что сегодня или завтра стороны приблизятся к вопросам – так называемым "красным линиям"- в которых ни одна из сторон не уступит, - говорит Какачия. - Сейчас идет этап, когда обе стороны должны решить, будут ли они продвигаться вперед. Если да, то необходимо будет расширение формата или другой формат. Факт заключается в том, что что-то должно измениться, особенно на фоне этого договора, который фактически угрожает не только этому формату, но и нормализации отношений России и Грузии в будущем".
При этом он отмечает, что Тбилиси не стоит оставаться один на один с Москвой в переговорах по наболевшим вопросам.
В таком формате, по его мнению, заинтересована скорее Москва, так как в этом случае российская сторона может прибегнуть к угрозам, чего она не сможет сделать при участии международных партнеров.
"Российская игра"
Между тем Елена Хоштария, одна из основательниц ассоциации реформ Грузии и бывший замминистра по евроатлантической интеграции, считает, что изначально встречи между Карасиным и Абашидзе означали, что Грузия фактически включается "в российскую игру".
Создавая иллюзию, что, несмотря на наболевшие проблемы, диалог между Россией и Грузией ведется, такой формат ослабляет внимание международного сообщества к реальным проблемам, существующим между Россией и Грузией, говорит Хоштария.
При этом, последняя встреча Карасина и Абашидзе, по сути означает, что Грузия начала обсуждение с Россией по вопросам безопасности без присутствия международного сообщества, говорит она.
"Тут уже ситуация, когда не говорить об этом уже не получается, потому что если в то время как происходит аннексия, ты говоришь про какие-то вина – это неадекватно. Но говорить тоже – опасно, - говорит Хоштария.- Поэтому мы сами стали жертвой своих же решений, уже оказались перед фактом того, что открыли с Россией канал разговора по вопросам безопасности один на один".
По ее словам, в то время как уже многие годы ситуацию в Абхазии, в том числе и сферу безопасности, контролировала Россия, предложенный Москвой проект договора сегодня является "заявкой на претензию на формальную, более эксклюзивную роль в процессах в регионе ".
"Это все происходит не изолировано, а в рамках определенного геополитическом контекста, и крымский контекст нам подсказывает, что Россия очень активно пытается восстановить влияние на постсоветском пространстве…. В этом смысле то, что происходит в Абхазии, влияет и на абхазский народ, а также в целом на Грузию и весь регион", - сказала Хоштария в интервью Би-би-си.
Нина Ахметели
Свежие комментарии